Kína Online

近日，有人在匈牙利散布虚假消息，声称可以为中国公民申请并办理匈牙利国债移民，以图利用非法的渠道来招揽移民客户。鉴于有不法之徒试图越界经营，作为匈牙利移民国债项目在中国地区的唯一官方代表 - “匈牙利特别债券基金” (以下简称“特别债券基金”)有必要为广大的中国移民申请人全面解读这个移民国债项目：由于“特别债券基金”的合法性和唯一性，保证了国债项目安全可靠的结构特点，而项目独特的结构又决定了基金公司在整个项目运作过程中重要的协调角色。因此，为保障该基金的合法性和该项目的运作安全，中国的移民申请人必须通过匈牙利政府在中国地区唯一授权的机构来办理匈牙利国债移民。

 

为吸引海外投资及促进中匈两国民间经济的交流，匈牙利国会于2012年12月对2007年II号法第三国公民入境和居留法(移民法)进行了一次修订，增加了一项特别经济类移民，即欧盟以外第三国公民可以通过购买匈牙利特别国债取得在匈牙利的永久居留权(即“绿卡”)。为了能够有效的对项目实行监管，匈牙利政府特别授权“特别债券基金”作为其在中国及越南地区销售国债基金唯一的代理机构。因此，“特别债券基金” 就顺势成为了匈牙利国债投资移民项目的管理者和推动者，并担负起帮助广大中国移民申请者实现移民梦想的重要责任。

 

特别值得一提的是，匈牙利国债移民项目是世界上唯一一个主权国家政府主办的真正意义上的国债移民项目，而并非一个简单的国债投资项目。匈牙利政府对此项目十分重视，在项目的设计上不仅用心，而且独具匠心。首先，政府通过国债项目在海外地区有选择性的宣传了匈牙利，不但不出资反而吸引了大量海外投资。其次，政府并非随便将移民身份出售给海外投资者，而是通过对项目投资金额及其他申请条件的严谨设定，反而巧妙地筛选出对匈牙利经济有潜在贡献的合格的移民投资者。同时，政府还很明智地选择了分区授权独家代理机构来管理项目，既保护了这些机构通过项目获得的各项权益，也帮助了政府在区域内进行项目宣传和移民筛选，从而达到促进本国经济发展的目的。

 

一. “特别债券基金”的合法性和唯一性

首先，之所以被称为国债，是指国家发行的债券，以国家的信用为基础和保障，因而具有最高的信誉度，被公认为最安全的投资工具。按常规来讲，匈牙利政府是不能向海外的一般投资人直接售卖国家债券的，只能通过授权给特定的债券基金来办理。每一个基金在匈牙利政府批准注册时都必须同时注册该基金的合法经营区域，且任何一个区域只有一个合法授权的基金。目前，被匈牙利政府授权、唯一有资格接收中国及越南地区申请人的基金为“匈牙利国家特别债券基金”，也就是说，在中国只此一家授权基金。(AKK官网上批准的匈牙利国债移民项目运作基金链接：http://akk.hu/en/page/government-securities-issuance-and-trading#types-of-government-securities)这个基金公司在开曼群岛注册，并受开曼群岛法律及互惠基金法则监督管理。(开曼群岛是全世界基金管理公司注册最多，也是在香港监管机构认可的香港上市公司中最受欢迎的注册地之一，包括汇丰银行、李嘉诚的长和等都是在开曼群岛注册。)

 

匈牙利政府在首批了“特别债券基金”以后，陆续也批准了其他几支基金来运作不同国家的匈牙利国债投资移民项目。像“特别债券基金”一样，每家被批准的基金都在匈牙利政府注册了自己的授权范围，匈牙利政府明确要求，各基金不能逾越到非授权区域从事国债移民项目推广活动。因此，即使其他获授权的基金也没有资格在中国市场上对国债项目进行宣传或销售，更不用说授权基金以外的任何机构和团体。

 

近年，取得中国市场授权的“特别债券基金”凭借着其超高的专业水平及良好的口碑和信誉，经过不懈的努力，市场开拓获得瞩目成绩。这也引来各种人物的非分之想，特别是某些人试图在匈牙利散布虚假消息、以不法的手段越界经营以图分一杯羹。对此，匈牙利政府十分重视并通过修改2007年II号法 - 第三国公民入境和居留法(移民法)规定：如果非本国公民、且没有该国家一年以上有效的合法居住许可，是不能通过负责该国家移民申请的基金来运作匈牙利移民申请的。换句话说，作为中国和越南的公民，如没有其他国家的一年以上有效居留许可，只能通过“特别债券基金”来进行匈牙利移民申请;否则就是违背匈牙利移民法的违法行为。

 

政府不仅在法律上进行了界定，并且会对那些非法越界经营的基金进行查处：

 

1)政府停止接收通过该机构递交的匈牙利移民申请，并对该机构展开调查、经核实后作出相应制裁;

 

2)已经通过该机构递交的移民申请人，将被转交至该区域被合法授权的基金来继续跟进。例如：由于新加坡欧亚公司非法在中国地区吸收申请人，以致国会陆续对其发布一系列调查通知、直至停止接收其申请，最后将通过新加坡基金递交的十几位申请人，转交给“特别国债基金”处理。而后新加坡基金也因为不合格经营而最终被国会取缔，最终受影响和危害的还是通过其办理项目的移民申请人。

 

匈牙利国会高级官员安塔尔·罗根在去年接受专访时也特别强调，移民法中规定了国债项目的合法指定运作机构须在各自授权区域内活动，不得跨界经营扰乱秩序。匈牙利政府承认并坚决维护匈牙利国家特别债券基金在中国及越南地区的唯一性。

 

二. 国债移民项目的结构特点

匈牙利国债基金虽然是通过基金公司进行购买,但它有别于一般的基金，其本身的结构特点既保证了投资资金的安全性，也保障了移民的可靠性。

 

1)基金受匈牙利政府和外交部的共同监管，基金的章程经过修改并在匈牙利经济部国债司备案。若出现问题，匈牙利政府有权利撤销其执照;

 

2)基金并不具有投资功能, 只能用于购买国债, 而且每一个基金和永居身份是一一对应的。事实证明，国债项目自2013年推出至今，已经有1300个家庭的国债申请人拿到了永居身份，实现了真正意义上的投资移民;

 

3)由于是投资政府的国债，购买基金的30万欧元将直接汇到匈牙利国家特别债券基金的账户上，基金在客户获得RP(居留身份)批复后，直接向AKK购买国债，5年后投资款项也由政府负责返还;期间，基金公司没有任何权力挪用资金，并且该资金最终将流入政府中央财政预算，而政府并未设立其他的项目来吸引外汇，所以中央财政外汇收入主要来源于此项目。相较众多的金融投资渠道，购买政府债券的投资行为是最安全的;

 

美丽的布达佩斯

 

三. 基金公司的重要角色

由此可见，该基金的设计结构决定了它必须由匈牙利政府来监管和操控，所谓的“基金公司”并非真正意义上的对基金进行管理，而是对投资基金的移民项目进行管理，在项目的整个运作过程中积极的扮演着协调者、推动者和宣传者的角色，主要体现在以下三个方面：

 

1）协调三个重要的匈牙利政府部门 - 匈牙利国债处理中心（AKK）、移民局、外交部下使领馆之间的关系，也是唯一一个获得这三方授权的合作机构。

 

对于所有投资者来说，购买匈牙利特别国债是为了移民而非投资。在国债项目的运作过程中，AKK负责发行特别国债，移民局负责签发居留卡和永居卡，使领馆负责受理移民申请。因此，这三大部门必须随时保持紧密联系、同步作业，才可令投资者快速、顺利获得移民身份。而基金公司在三大政府部门合作的过程中，一直保持着积极联络、协调及推动的作用。

 

2）协调匈牙利政府部门与投资人之间的关系，既是匈牙利政府唯一授权向中国公民发售移民国债的机构，同时也代表中国申请人的经济利益和移民诉求。

 

AKK与“特别债券基金”签订协议，指定基金公司作为其授权代理，向中国申请人销售国债基金。一方面，基金公司严格按法按章地帮助政府筛选符合条件的投资者，汇集所有申请人的零售投资从而变为规模化的机构投资，并协助申请人处理申请流程，直到申请人获得永居身份。匈牙利政府则能够通过监管基金，实现对项目的有效管控。另一方面，基金公司在匈牙利政府面前，又是移民申请人利益的唯一代表，比如，基金公司和匈牙利政府谈判达成协议，只有申请人居留卡获批后，基金公司才会用资金向政府购买国债，这样就有效保证了申请人的移民目的。所以说，基金公司在政府和投资人中间也充当重要的协调角色。

 

3）在中国市场，与各大中介公司及媒体紧密合作，进行广泛宣传和营销活动。

 

基金公司目前在国内有将近250个合作伙伴和总共上千人的销售市场团队，借助巨大的机构网络和不同的媒体渠道，在全国范围内不断地对国债项目进行全方位的宣传和推广，并且邀请使领馆的官员共同参与。 2014年基金公司共成功举办了221场宣传展会，2015年多达270多场。基金公司与媒体及业内机构一直以来都紧密合作、积极推广移民国债项目，不仅大大提高了项目本身的认知度，在业界也提高了公司自身的知名度和诚信度，在受到越来越多人关注的同时也接受大家的共同监督。

 

四. 总结：

 

在政府严格的立法监管下，“特别债券基金”在中国发行匈牙利特别国债的合法性和唯一性不容置疑，但基金公司的目的不是卖基金，而是做移民。它并不是实质意义上的基金管理者，而是国债项目管理者;它也不具有任何操控基金的权利，而是获匈牙利国会唯一授权，帮助中国和越南的投资申请人直接申购移民国债的特许机构，本着精诚合作、双方共赢的理念，竭诚的帮助广大移民申请人实现移民梦想

 

Immigration-Hungary